“互助戶治”,如何做得更好

2019-05-27 09:50:27來源:泰州日報作者:本報記者 肖夢琪 通 訊 員 沈 慧 陳永明

世界篮球巨星排名 www.dwacr.icu   社區是社會的基本單元,社區治理是社會治理的基石,也是國家治理的重要基礎。在5月24日舉辦的泰州市“互助戶治”社區治理論壇上,專家學者與各市(區)民政局分管負責人、社區工作者、社區黨組織書記等齊聚一堂,交流社區治理經驗,共話“互助戶治”社區治理模式創新。

  “所謂互助戶治,就是以戶為細胞,以社區三級網格為基礎,建立零距離的居民服務需求與社區志愿服務互聯互通機制。以互助為主要手段,打造基層社會化服務平臺;以戶治為目標,打通基層社會治理實現路徑。”海陵區民政局局長王明軍介紹,為解決網格化管理中人少事多的難題,充分調動社區居民的積極性,提高社區治理的有效性,四年多來,海陵區從社區實驗、街道運用,到全區推廣,逐步探索出“互助戶治”社區治理模式。

  互助戶治,互助是基礎。譬如安居社區的“愛心門鈴”志愿者隊伍,居民之間認親結對、就近認養,只要老人有需要,一鍵呼叫就會有志愿者上門,為高齡空巢老人安享晚年提供了幫助和便利。經過這幾年的實踐,安居社區常住人口20%以上的居民都加入到“愛心門鈴”志愿者隊伍中。助困送溫暖、助聊送撫慰、助醫送健康等“十助十送”服務活動,有效幫助居民由相識到相知,消除鄰里隔閡,增進鄰里友誼。目前,海陵區已創建“互助戶治”服務品牌63個、實施服務項目163項。

  “社區里的老人讓我們感受到其樂融融的氛圍。我想一定是我們的老百姓非常信任社區,愿意參與到社區治理中來,才會產生這樣的治理效果。”《鄉鎮論壇》雜志社執行主編張寶珠在點評“愛心門鈴”社區品牌的時候,提出“品牌”引領是社區治理的“重器”,在創建宣傳品牌的過程中可以細化積累一些基層的治理案例,總結一些行之有效的工作方法,同時多挖掘一些社區工作的典型人物,從而保障品牌的實效性、長效性,確保品牌的生命力。

  南京農業大學人文與社會發展學院院長姚兆余對“互助戶治”模式的三級組織框架給予肯定。他說:“海陵‘互助戶治’模式與其他模式相比,最大的特點是構建起‘樓棟-網格-社區’三級組織框架,打通基層社會治理‘最后一米’。譬如各式各樣的睦鄰點就是很好的載體,不斷延伸居民自治觸角,最大限度推動社區治理服務向末端延伸,也就把社區治理落到了實處。在潤泰社區黨群服務站會議室的墻上,我們就看到了轄區內4個小區的5月議題,從小區停車位的規劃到活動室購買乒乓球桌資金來源問題,都可以組織小區居民自己商議、自己決定、自己執行。”

  泰州民政理論研究院院長潘時常認為,在樓棟設立黨小組、“互助戶治”組,在網格設立黨支部、“互助戶治”議事會,在社區成立社區黨委和“互助戶治”聯席會,海陵區在實踐過程中突出了黨建引領社區治理,實行在職和流動黨員到社區報到制度,實行黨員戶公示制度,充分發揮出黨員戶的帶頭作用,為“黨建+社區治理”提供了一個很好的樣板。

  “群眾是社區治理的主體,也是社區治理創新的重要力量。深化‘互助戶治’模式,必須充分發揚民主,廣泛匯聚民智,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。未來社區治理,不僅要在為老助殘幫困等方面下功夫,也要關注普通的年輕居民,讓更多的人參與到社區治理中來,不斷提升他們的參與感和主人翁意識,讓社區治理服務更加接‘地氣’,更能反映居民群眾最迫切、最真實的需要,逐步實現居民群眾從利益訴求的‘被動者’到‘主動者’的角色轉變。”省民政廳基層政權和社區治理處副處長孫燕建議。